山西省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)道路貨物運(yùn)輸貨運(yùn)單使用管理辦法 11月15日起實(shí)施
2018-11-02
來自：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站
《山西省交通運(yùn)輸廳道路貨物運(yùn)輸貨運(yùn)單使用管理辦法》10月19日出臺(tái)，將于11月15日起正式實(shí)施。這是國內(nèi)首例對(duì)貨運(yùn)單使用管理辦法進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范公路執(zhí)法、加強(qiáng)貨運(yùn)源頭治超管理工作、從貨運(yùn)源頭上遏止車輛非法超限超載行為、維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序有著重大意義。
《辦法》共分9條，分別對(duì)源頭核查過程中涉及到貨運(yùn)源頭經(jīng)營者、貨運(yùn)車輛、交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)（包括道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)和已經(jīng)實(shí)施交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的交通運(yùn)輸部門）的相關(guān)行為進(jìn)行了規(guī)范。第一條為《辦法》制定的法律依據(jù)；第二條明確了適用范圍；第三條明確了貨運(yùn)源頭場所經(jīng)營者的職責(zé)和義務(wù)；第四條明確了貨運(yùn)車輛的職責(zé)和義務(wù)；第五至七條明確了交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)；第八條明確了源頭核查責(zé)任追究的情形；第九條明確了《辦法》實(shí)施的時(shí)間。
據(jù)省治超辦介紹，《辦法》的主要亮點(diǎn)有三：一是對(duì)每一輛經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的超限超載貨運(yùn)車輛進(jìn)行精準(zhǔn)源頭核查。自11月15日起，凡在我省公路上通行的貨運(yùn)車輛，隨車攜帶貨運(yùn)單，經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的超限超載貨運(yùn)車輛予以扣留，責(zé)令駕駛員出具真實(shí)有效的貨運(yùn)單，報(bào)當(dāng)?shù)刂纬ぷ鳈C(jī)構(gòu)，進(jìn)行源頭核查，如核實(shí)為合法貨運(yùn)企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰；為非法貨運(yùn)源頭，堅(jiān)決取締。提供貨運(yùn)單相關(guān)信息與實(shí)際不一致，企業(yè)名稱和印章不清晰或拒不提供的，暫扣車輛。二是通過源頭核查倒逼貨運(yùn)源頭企業(yè)合法裝載。《辦法》再次強(qiáng)調(diào)源頭治超始終是我省治超工作的治本之策。貨運(yùn)源頭經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝載、計(jì)重、開票，如實(shí)出具貨物運(yùn)單，并要積極配合源頭核查工作；對(duì)于違法放行超限超載車輛的貨運(yùn)源頭企業(yè)，按省政府223號(hào)令進(jìn)行處罰，從而倒逼貨運(yùn)源頭企業(yè)合法裝載。三是規(guī)范執(zhí)法行為，形成閉環(huán)管理。執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定超限超載的貨運(yùn)車輛，責(zé)令其提供貨運(yùn)單，并報(bào)當(dāng)?shù)刂纬瑱C(jī)構(gòu)進(jìn)行源頭核查；執(zhí)法機(jī)構(gòu)未向治超工作機(jī)構(gòu)報(bào)告或私放超限超載車輛的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。治超工作機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，監(jiān)管單位對(duì)貨運(yùn)源頭經(jīng)營者進(jìn)行核查和處罰；監(jiān)管單位在源頭核查中不作為、慢作為的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。源頭核查結(jié)束后，出示的證明、處理結(jié)果的文書抄送公路超限檢測(cè)站，進(jìn)行存檔。這樣就形成了路面執(zhí)法人員、各級(jí)治超工作機(jī)構(gòu)、源頭執(zhí)法人員之間環(huán)環(huán)相扣，互相監(jiān)督，閉環(huán)管理，確保每一輛經(jīng)認(rèn)定的超限超載車輛在源頭核查中都能真正落地。
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