衢州市積極探索省際聯動機制強勢推進“雙超”治理成效顯著
2018-11-16
來自：交通運輸部網站
衢州市地處四省邊際。全市現有臨時治超點3個，固定治超站8個，其中6個均處于省際邊界，僅白石檢查站卡點平峰車流量7000輛/日，節假日等高峰期則高達15000余輛/日，主要以大型貨車、危險化學品車及客車為主，單向治理、卡點堵截難度大，惡意沖卡等情況時有發生。近年來，衢州市按照“源頭管控、依法依規、以人為本、標本兼治”的原則，積極探索省際聯動治理機制，通過合成聯動、省際聯動、疏堵結合、技術引領，打通跨部門界限、開展跨區域合作、實施源頭化治理、實現動態化管控，成功構建“站點配合、人機結合、部門聯合、網格防控”的貨運車輛違法超限超載綜合治理體系，有效遏制車輛違法超限超載運輸和違法改裝現象，治超長效管理機制初步形成。截至今年10月末，衢州市貨車交通事故事故、死亡人數、受傷人數分別同比下降4.68%、10.34%、25.35%；國、省道上貨車車貨總重明顯下降，其中六軸貨車下降近50%；路況水平有效提升，近三年排名均居全省前列。
一、合成聯動，打通跨部門界限。以破解“保障不實、聯動不力、成效不夠”等短板為重心，變單一的部門行動為多方聯動的專項行動，及時調整以交通、公安、經信、市場監管、質監部門為主的“治超”工作領導小組。多次召開部門成員聯席會議，明確各方職責，統一執法標準，全市基本形成以“政府主導、部門聯動、綜合治理、標本兼治、分塊輻射”的治超責任體系。尤其是2018年以來，衢州市以8個固定治超站、3個臨時治超點及流動治超為依托，積極開展跨區域、跨部門聯合治超專項行動，做到“三步走”（即抓改裝、控重量、抓裝載規范）和“四個一律”（即超載車輛一律卸貨、超載駕駛員一律扣分、非法改裝車輛一律切割、擾亂聯合執法一律拘留），共查處超限超載車輛3862起，整治非法改裝車輛1506輛，不規范裝載車輛2056輛，卸貨11.7萬噸，扣分21972分，對3起暴力抗法當事人予以行政拘留。
二、省際聯動，開展跨區域合作。積極對接江西、福建、安徽等省份鄰近治超點，引導各相關縣（市、區）發揮地域優勢和特點，積極探索省際聯動治理機制，實現人員聯合、信息共享、成效共顯。開化縣政府與江西省德興市政府召開聯席會議并出臺會議紀要，確立兩地三站“車輛超限超載治理聯勤聯動機制”。S317省道開化下莊治超站與江西省德興市新崗山治超站聯合，執法人員每天24小時共同執勤，實時互通信息，一旦遇到惡意沖卡等行為，立即告知對方在前方攔截。G60杭金衢高速公路常山治超站與浙贛兩省高速交警及地方派出所合作，設立固定聯絡員制度，實時聯動處置“黃牛”和暴力抗法等不法行為。
三、疏堵結合，實施源頭化治理。堅持管控裝載、源頭治超。今年以來，衢州市治超辦多次組織交警、運管、集聚區管委會檢查元立和巨化等危險貨物運輸單位，排查全市重點貨運源頭單位44家，督促其落實企業安全生產責任。衢江區率先推行以獎代補政策，梳理轄區范圍內本地牌照貨車及外地牌照常駐衢江區貨車3515輛，對非法改裝車輛在規定期限內自行整改到位的給予一定獎勵。參照衢江做法，全市鋪面開展非法改裝整治，累計整治非法改裝車輛1506輛，自糾比例超60%。龍游縣將運輸車輛超限超載記錄作為礦場和施工項目招投標必備條件，“雙超”車輛大幅下降。針對個別公路入口超限超載率高的情況，實施“道德引導 行政處理”的原則，累計勸返超限超載車輛122輛，對屢教不改的一律頂格處罰。同時，推行“1年違法3次的車輛吊銷車輛營運證、1年內違法超過3次的個人責令停止營運、1年內違法超過運輸總數10%的運輸企業依法處罰”制度，并將超限超載行為列入經信部門失信名單，情節嚴重的取消享受相關優惠政策和獎勵資格，切實做到疏堵同步。
四、技術引領，實現動態化管控。以智慧公路體系、治超監管網絡為指引，配齊補強非現場執法設備，實現路面執法和科技治超齊頭并進。制定出臺《衢州市公路治超非現場執法實施方案（征求意見稿）》，配備治超非現場執法設備13套，涵蓋35條車道，均已通過省計量部門檢定，梳理上報全市擬新增公路非現場點位17處79條車道。其中，龍游縣謀劃三年內實現非現場治理超限超載執法系統全覆蓋，現已在320國道建設兩套公路超限超載非現場執法系統，315省道等國省道和重點縣道新增公路正有序籌備中。拓寬非現場執法范圍，將車貨總重65噸以上的貨車按違反限載禁令標志處理，向公安處罰平臺上傳違法車輛2193輛，上傳高速公路低速行駛貨車違法車輛14635輛。
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