包頭市召開2019年度全市交通運輸安全生產(chǎn)和春運工作會議
2019-01-30
來自：交通運輸部網(wǎng)站
1月25日上午，在包頭市交通運輸局七樓會議室召開了2019年度全市交通運輸安全生產(chǎn)和春運工作會議。局黨組書記、局長王旭亮、局領導班子成員、機關科室負責人、局屬二級單位科級以上干部和旗縣區(qū)交通運輸局負責人及企業(yè)代表參加了會議。會議由局黨組成員、副局長楊樹林主持。
會上，局黨組成員、副調研員高鳳鳴同志，傳達學習了相關文件精神，通報了2018年全市安全生產(chǎn)工作并安排部署2019年安全生產(chǎn)工作。他指出：2018年全市安全生產(chǎn)工作未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故，交通運輸安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。但也有不少問題。一是部分單位主要負責人對安全工作的重視程度不夠，存在“認不清、想不到、管不到”的問題。二是安全責任落實層層衰減，監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、不到位,存在“上熱下冷”、“政熱企冷”等問題。三是個別企業(yè)主要負責人不注重安全、不懂安全、不管安全，安全責任制不健全，不按法定要求提取使用安全生產(chǎn)費用，安全培訓教育不到位，車輛管理不到位，企業(yè)普遍存在重效益輕安全，部分從業(yè)人員素質不高，安全意識淡薄，違法違規(guī)行為仍然時有發(fā)生。
2019年要在鞏固前期檢查取得效果的基礎上，認真貫徹落實習近平總書記對安全生產(chǎn)的有關重要指示批示精神以及黨中央、國務院和自治區(qū)黨委政府、交通運輸部對安全生產(chǎn)工作的要求和部署，繼續(xù)深入開展法律法規(guī)重要文件學習宣貫工作，全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制推進主體責任落實，嚴格規(guī)范執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實主體責任標準化，做到執(zhí)法閉環(huán)管理，持續(xù)推進雙重預防預控機制建設和安全生產(chǎn)五項重點工作，深入開展“平安交通”活動，切實保障重點時段的安全生產(chǎn)，全力以赴確保新中國成立70周年期間我市交通運輸安全穩(wěn)定。
局黨組成員、副局長郭茂同志，對2019年春運工作進行了安排部署。他要求：一是要統(tǒng)籌部署，加強領導機制。要充分認識新時代新要求，進一步提高思想認識，緊緊圍繞“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”主題，認真履職盡責，加強安全監(jiān)管。要審時度勢把握春運工作新形勢，統(tǒng)籌做好安排部署，切實提高預警能力，做到早預報、早防范、早處理。要建立健全組織領導機制，形成各司其職、各負其責、層層落實、齊抓共管的工作機制。二是要緊抓主體，強化企業(yè)安全責任。要抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責任，切實把市交通運輸局關于歲末年初安全生產(chǎn)工作的部署要求抓實抓細抓具體。要抓好汽車客運站源頭治理，切實履行“三不進站、六不出站”規(guī)定，嚴格執(zhí)行安全例檢制度、站內封閉管理制度。要抓好從業(yè)人員安全管理，繼續(xù)加強教育培訓力度，不斷灌輸安全法律法規(guī)知識、安全操作規(guī)程等內容，使“安全第一”的思想深深扎根。要繼續(xù)加強隱患排查治理，對檢查出的隱患和問題，該整改的堅決整改，該處罰的堅決處罰，該停運的堅決停運，該取締的堅決取締。要加強客運車輛動態(tài)管理，及時糾正并嚴厲處罰超速、超員、竄線、疲勞駕駛等違法違規(guī)駕駛行為。要進一步加強在春運期間貨運車輛的超載超限治理工作，加強對超載超限車輛的路面治理力度。三是要便民利民，做好運力統(tǒng)籌銜接。要合理調整車輛、班次，科學安排運力，根據(jù)客流高峰變化，預留部分機動運力，以便及時應對各種突發(fā)情況。要強化運力調配，協(xié)調銜接，保證旅客出行“最先和最后一公里”，確保旅客出行銜接順暢。要保障節(jié)假日重點物資運輸，落實好 “綠色通道”服務，保證物資運輸，滿足人民生活需求。四是要以人為本，全力提升服務品質。要進一步增強服務意識，牢固樹立“以人為本”的服務理念，拓展售票服務方式，改善客運站候車環(huán)境，落實主體服務活動，細分特殊服務對象，繼續(xù)開展好志愿者服務活動，努力提升信息服務水平，暢通旅客投訴渠道，確保各收費站通行順暢。五是要科學研判，提高應急保暢能力。六是要誠實守信，加強信用體系建設。七是要加強宣傳，營造春運和諧氛圍最后，局黨組書記、局長王旭亮同志作了總結性講話。他指出：2018年，全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，重視程度、安全意識、安全生產(chǎn)“雙控”能力、應急管理水平明顯提升。但在企業(yè)主體責任、管理部門監(jiān)管責任、安全生產(chǎn)基礎建設方面仍有不到位的地方。
他強調：要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述，全面把握新時代安全生產(chǎn)工作的新任務、新要求，把抓好安全生產(chǎn)工作作為履職盡責的“必修課”，始終保持清醒頭腦，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，堅決守住安全生產(chǎn)紅線和底線。著力在“突出生命至上的安全發(fā)展理念、突出重點領域的安全監(jiān)管、突出事故教訓汲取和問題整改、突出安全生產(chǎn)責任擔當和責任落實“四個突出”上下狠功夫。 他要求：全力做好2019年交通運輸安全生產(chǎn)工作。一是要堅持改革創(chuàng)新。要繼續(xù)深入貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《內蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，結合工作實際，對照2019年主要目標任務，全面推進公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)改革發(fā)展工作。要創(chuàng)新監(jiān)管舉措，繼續(xù)推進“五個一批”執(zhí)法檢查，穩(wěn)步推動安全生產(chǎn)信用管理，探索建立安全生產(chǎn)責任保險制度，強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。要優(yōu)化客貨運輸組織方式，提升安全保障能力，培育和支持龍頭骨干企業(yè)整合“小散弱”市場主體，實行組織化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要加快推進安全生產(chǎn)社會化服務體系建設，“兩客一危”企業(yè)今年必須全部安全生產(chǎn)標準化達標，普貨運輸單位要啟動評價工作，爭取實現(xiàn)部分達標；推動風險評估管控、隱患排查治理、消防安全等專業(yè)化發(fā)展，積極調動中介組織、科研機構、新聞媒體等社會力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。要結合交通運輸體制改革，積極探索安全管理新模式，確保機構改革后監(jiān)管力量不減弱、監(jiān)管能力“上臺階”。二是要堅持壓實責任。進一步壓實企業(yè)法定代表人和實際控制人第一責任人的責任，落實企業(yè)全員培訓教育制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，保障企業(yè)安全生產(chǎn)工作有效運行。監(jiān)管部門切實履行法定安全生產(chǎn)職責，進一步強化安全生產(chǎn)工作考核，完善獎懲制度。三是要堅持預防預控。全面開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)風險管理和隱患治理，嚴格高危風險管控和重大隱患整治。突出“兩客一危”、長大橋隧、施工現(xiàn)場、城市公交等重點部位，深入摸排可能造成群死群傷事故的高危風險，列出重大風險清單、重點企業(yè)和重點地區(qū)名單，做到重大風險防控全覆蓋。認真做好預警預防工作，提前抓好春節(jié)春運、五一、汛期、慶祝新中國成立70周年、“一帶一路”國際合作高峰論壇等重點時段、重大活動期間的安全生產(chǎn)和反恐怖防范工作。四是要堅持系統(tǒng)治理。按照“平安交通”三年攻堅行動要求，扎實推進公路安全生命防護工程，加快危橋改造進度，強化應急救援設施設備和基地建設。強化源頭管理，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，切實做到關口前移、重心下移。積極推進提升公路橋梁安全防護和連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動，強化“黑點”路段、危險路段隱患排查治理工作。深化對“兩客一危”車輛的整治力度，圍繞“三品”檢查、安全告知、車輛例檢、動態(tài)監(jiān)控、凌晨2-5時停車休息及接駁運輸?shù)乳_展細致深入的排查整治。深入推進營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓、文明交通文明出行宣傳教育兩個專項行動，大力推進實施從業(yè)人員安全素質提升工程，依法開展安全生產(chǎn)能力考核，嚴把企業(yè)主要負責人、安全管理人員考核關，全面提升從業(yè)人員和廣大交通參與者的安全意識。
他要求：春運期間，要按照國家、自治區(qū)、包頭市和本次會議部署，認真抓好春運各項工作，積極開展“幸福起程，溫暖回家”等暖心活動，確保人民群眾春運出行安心、舒心、放心。要切實守住安全底線。要抓住“人”、管住“車”、護好“路”、管好“站”，建立與公安、氣象等部門信息快速通報和聯(lián)動處置機制，加大執(zhí)法力度，嚴查超速、疲勞駕駛等交通違法行為，確保春運安全穩(wěn)定。
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