河北省交通運輸廳解讀推動全省交通科技創新驅動發展的意見
2019-03-05
來自：交通運輸部網站
近日，省廳聯合省科技廳出臺《關于推動全省交通運輸科技創新驅動發展的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》針對我省交通運輸科技創新能力與高質量發展需求不相適應、發展不平衡不充分、引領交通強國河北篇章建設的能力不足等問題，圍繞構建“以科技創新為引領、以智慧交通為主攻方向、以人才為支撐的創新發展體系”的目標，提出了推動全省交通運輸科技創新驅動發展的總體思路和具體舉措。
《意見》由三部分組成，即總體要求、重點任務和保障措施?？傮w要求涉及指導思想、基本原則和發展目標三個方面；重點任務涉及深化科技體制改革、完善科技創新平臺布局、加強人才隊伍建設、強化企業創新主體地位、打造智能交通創新高地、統籌重大科技研發與應用和推進示范工程建設七個方面；保障措施涉及加強組織領導、強化資金保障、嚴格動態考核和營造良好環境四個方面。
《意見》在深化科技體制改革、強化企業創新主體地位、完善科研平臺布局、強化科技成果轉化激勵和資金保障方面均提出了具有很強的針對性和可操作性的舉措。
在深化科技體制改革方面，《意見》提出，要轉變政府職能，科技管理部門主要負責科技發展戰略、規劃、政策、布局、評估、監管和服務，促進企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。 針對企業創新主體地位不強的問題，《意見》提出，大力培育科技型企業，支持其開放配置創新資源，牽頭組建產業技術創新聯盟，實施科技企業上市培育計劃，支持企業建設高水平研發機構，鼓勵企業聯合高等院校和科研院所共建研發機構，加快建設企業研究院，支持有實力的企業創建國家重點實驗室。
針對科研平臺布局不完善、創新能力不強等問題，《意見》提出，要加快完善科技創新平臺布局，組織實施科技創新平臺倍增計劃，積極與國內外科研機構開展合作，探索建立雄安智能交通研發機構，吸引知名企業或科研機構在雄安設立研發中心，鼓勵有條件的企業建設新型研發機構。
為有效解決科技成果轉化不暢的問題，在強化科技成果激勵方面，《意見》提出，鼓勵建立科技成果轉化收益分配激勵制度，允許國有及國有控股企業在科技成果轉化實現盈利后，連續三至五年每年提取當年不高于百分之三十的轉化利潤，用于獎勵核心研發人員、團隊成員及有重大貢獻的科技管理人員。
針對基礎設施建設與養護工程科研資金沒有保障和科技體制改革后取消政府各部門科技專項資金、交通運輸企業科技投入不足等問題，《意見》提出，建立多層次、多元化的交通運輸科技投入體系，發揮政府資金投入的引導與支持作用，鼓勵企業成為科技創新的投入主體，引導企業建立“科技發展基金”，撬動社會資本投入交通運輸科技創新，從全省交通基礎設施建設與養護工程專項資金中安排適當比例資金用于科技攻關和新技術、新材料、新工藝、新設備推廣應用。
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