內(nèi)蒙古推動社會信用體系建設(shè) 打造信用中國
2019-09-17
來自：交通運輸部網(wǎng)站
“誠信者，天下之結(jié)也。”信用是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基石。“人無信不立、業(yè)無信不興、國無信不強。”作為市場經(jīng)濟的基石，信用一直為社會各界所看重，推進國家治理能力和治理水平現(xiàn)代化，需要加快建設(shè)完善社會信用體系，打造良好的信用環(huán)境。
社會信用體系是以相對完善的法律法規(guī)體系為基礎(chǔ)、以建立和完善信用信息共享機制為核心、以信用服務(wù)市場的培育和形成為動力、以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐、以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。加快社會信用體系建設(shè)，在社會生活中倡導(dǎo)誠實守信、講求信用，有利于提高國民素質(zhì)，增強社會的凝聚力，促進社會進步；有利于提高市場資源配置效率，激發(fā)市場發(fā)展活力；有利于強化守信褒獎和失信懲戒機制，提高政府執(zhí)政水平；有利于提升行政效率和政府公信力，優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境。
在我國，社會信用體系是由國家作為社會信用建設(shè)主體，通過相關(guān)政策法規(guī)的制定和相關(guān)機構(gòu)的建立，綜合運用各種組織機構(gòu)和制約方式，對社會中的誠信行為進行激勵與褒揚、對失信行為進行制約和懲戒、對誠信文化進行宣傳和倡導(dǎo)，并在教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社會保障、社會救助和社會危機等眾多領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用。信用，與我們每個人都息息相關(guān)。
眾所周知，如果你在人民銀行的征信系統(tǒng)中被記錄有不良信用，那么你將會在購房、貸款以及其他與信用有關(guān)的事項辦理上被禁止，也就是說你就會變成了一個“老賴”，信息也會被公布。現(xiàn)在社會已經(jīng)不同于往常，誠信變得越來越重要，當前，“信用”已經(jīng)融入人們生產(chǎn)生活的各種場景。信用高的個人，可以享受免押金租車、酒店先住后付等便利服務(wù)；信用好的企業(yè)，能得到融資貸款、財政扶持等優(yōu)惠待遇。信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富，是個人干事創(chuàng)業(yè)、社會有效運行的剛需。
可以說，信用開始成為衡量一個人的重要標準，有不良信用記錄的人將會在社會上很難立足，信用就像一張無形的身份證。
2019年1月，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行聯(lián)合公布首批社會信用體系建設(shè)示范城市名單，南京、廈門、義烏等12個城市“上榜”。通過建立社會信用體系建設(shè)推進機制和公共信用信息共享平臺、建立紅黑名單及管理辦法、創(chuàng)新信用惠民惠企措施等，城市信用體系建設(shè)不斷推進，守信者受益、失信者難行的社會氛圍正在形成。
黨的十九大報告也從多種維度、不同角度屢屢提及“公信力、誠信和信用”內(nèi)容：在政務(wù)信用方面，提出“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”；在誠信文化方面，要求“堅持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”；在社會誠信方面，“推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識”；在商務(wù)誠信方面，“提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度”。這些要求和重要提法為信用體系建設(shè)提供了根本遵循。
隨著我國社會信用體系建設(shè)不斷深入推進，國家發(fā)展改革委、人民銀行會同有關(guān)部門已簽署了28個信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄，制定了100多項聯(lián)合獎懲措施，建立起有效機制，包括聯(lián)合獎懲機制、信息共享機制、信息公示機制、市場化征信機制、信用承諾機制、信用修復(fù)機制、行業(yè)監(jiān)管機制和第三方監(jiān)管機制等，初步構(gòu)建了以信用為核心的新型監(jiān)管機制，為經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
立足行業(yè)，2017年9月，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“信用交通省”創(chuàng)建工作方案》，計劃通過3年時間，發(fā)揮各省優(yōu)勢，推進交通運輸領(lǐng)域信用建設(shè)。今年年初，交通運輸部辦公廳印發(fā)關(guān)于《2019年交通運輸信用體系建設(shè)工作要點》的通知，以創(chuàng)建“信用交通省”為載體，聚焦信用信息歸集和應(yīng)用，加強信用法規(guī)制度和標準規(guī)范建設(shè)，推進信用數(shù)據(jù)共享公開，推動信用評價、聯(lián)合獎懲和信用修復(fù)，開展誠信教育和誠信文化建設(shè)，加快建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制。
鼓勵各地根據(jù)行業(yè)發(fā)展的客觀需要和本地實際，召開全國信用交通省創(chuàng)建階段總結(jié)暨推進會，發(fā)布創(chuàng)建成效評估結(jié)果，公布“信用交通省”創(chuàng)建典型省份。選擇部分城市試點事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用獎懲的全鏈條信用治理模式，打造“信用交通省”城市范例。完善交通運輸各領(lǐng)域紅黑名單制度以及認定、發(fā)布、獎懲、修復(fù)和移除等程序，及時在“信用交通”網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。
政府主導(dǎo)、社會參與、公眾支持，多方共同努力推動建立具有新時代社會主義特色的信用中國。
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