浙江省交通運輸廳出臺新冠肺炎疫情防控期間規范交通運輸行政執法工作12條意見
2020-02-25
來自：交通運輸部網站
為進一步加強和規范浙江省新冠肺炎疫情防控期間交通運輸行政執法工作，落實好省委省政府各項決策部署，依法守牢防疫底線，全力保障運輸暢通，大力推進復工復產，結合交通運輸實際，浙江省交通運輸廳于2月20日出臺了新冠肺炎疫情防控期間規范交通運輸行政執法工作12條意見：
一、提高依法防控、依法治理能力。各地各單位開展交通運輸行政執法工作應當分地區統籌考慮疫情防控的總體形勢和復工復產的總體需求，行政執法措施應與查處的相關違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相適應，努力實現疫情防控、保通保暢、懲治違法行為、保障復工復產、最大化保護當事人合法權益等多目標優化。
二、強化依法履職責任擔當。市、縣（市、區）人民政府成立的疫情防控指揮部根據疫情防控需要，跨領域、跨部門統籌調配使用交通運輸行政執法部門力量時，各級交通運輸部門應當服從統一指揮，不得自行其是、推諉扯皮，依法切實保障好省委省政府關于“兩手都要硬、兩戰都要贏”系列決策部署的落實。
三、依法加強對重點違法行為查處力度。一是抓好疫情防控。密切關注返程客流情況，加大汽車客運站、客運碼頭、渡口、高速公路服務區、高速公路出入口等人員密集場所的執法力度，加強對客運車輛（重點是7座以上客運車輛）無證營運、站外攬客、不按批準的客運站點停靠、未按規定安裝和使用具有行駛記錄功能的衛星定位終端設備等違法行為的查處力度；加強對客船安全監管，強化超定額運輸旅客、未按規定配備船員、未按規定配備和使用自動識別系統等違法行為的查處，做好“三返”大背景下的新一輪防輸入、防集聚工作。二是抓好保通保暢。依法加強對擅自在公路上設卡，擅自占用、挖掘公路，損壞公路附屬設施，阻斷內河航道，擅自以疫情重點地區為由拒絕船舶靠泊作業，違規限制船舶正常通行等違法行為的查處力度，落實好涉及疫情防控和生活、生產重點物資運輸車輛、船舶“綠色通道”制度，確保疫情防控物資、生活必需品和人員運輸通暢。
四、建立協同監管機制和聯合執法機制。各地各單位要建立系統內信息聯動制度，動態掌握一線執法情況，加強排查數據推送、執法信息共享,推動檢查結果互認，避免多次重復檢查；加強系統外執法力量聯動，主動對接公安等有關部門，建立聯勤聯動機制，強化聯合執法。同時，做好行政執法與刑事司法銜接，及時將涉嫌犯罪的案件移送司法機關處理。
五、更加注重行政執法社會效果。一是積極推行人性化執法。因疫情防控工作需要，交通運輸相關證件可延期換證、車船可延期審驗檢驗;對一些正在辦理的非緊急行政執法案件，可依法中止案件辦理或延長辦理期限。二是積極推行柔性執法。對一些違法情節輕微，屬于首次違法，具備整改條件，倡導采用勸阻勸導、警示告誡、說服教育、責令改正等執法方式，不得機械執法、一罰了之，盡可能減少疫情防控對企業和群眾生產生活的影響。 六、積極發揮智慧化執法力量。充分利用現有執法平臺、“掌上辦”等執法手段，進一步創新執法方式，積極運用視頻監控、道路運輸聯網監控、智慧海事智能卡口、衛星定位、大數據分析等技術，靈活運用高科技手段開展非現場監管、非現場執法等活動，提高行政執法質量和效率，最大程度減少現場接觸。
七、嚴格落實行政執法全過程記錄制度。對容易引發爭議的行政執法過程以及直接涉及生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，根據實際情況進行無間斷音像記錄。
八、統一管控標準，嚴禁過度管控。嚴格落實“一斷三不斷”，堅決阻斷病毒傳播渠道，保障綜合交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷；嚴格落實“三不一優先”政策，對于防疫應急物資和人員運輸車輛、船舶，切實做到“不停車、不檢查、不收費”，保障優先便捷通行。
九、加強基層執法力量。推進執法力量下沉，切實保障一線執法需要。提升執法監督力量，整合各類法治資源，做好疫情防控執法措施中的法制審查、政策把關等工作，提高法治保障能力。
十、落實各項執法防護保障物資。各地各單位要按照防疫要求為一線執法人員配備消毒用品、口罩等防護用品，增強執法人員自身防護能力。
十一、嚴格規范執法行為。各地各單位在執法過程中應嚴格執行《交通運輸行政執法程序規定》，堅持嚴格規范公正文明執法，樹立良好的執法形象。現行公路、運管、港航、質監處罰系統和文書可暫續用，杭州、寧波、嘉興市交通運輸行政執法機構要做好省交通運輸行政執法管理與服務平臺的試運行，推進系統的功能完善。《浙江省常用交通運輸行政執法文書和檔案式樣》待疫情結束后再行啟用，
十二、加強法治宣傳教育。各地各單位在執法過程中應積極落實“誰執法誰普法”普法責任制，結合“法治護航強國路”系列普法宣傳活動，開展好“防控疫情 法治同行”專項法治宣傳行動，在疫情防控期間的執法工作中同步開展有關法律、法規、決策部署及依法出臺的各類臨時性交通運輸應急行政管理措施的宣傳解讀。
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