江蘇省出臺交通運輸信用“紅黑名單”管理辦法
2020-05-20
來自：交通運輸部網站
5月14日，省交通運輸廳印發(fā)《江蘇省交通運輸守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），標志著江蘇省加快推進交通運輸信用體系建設，由管行為向管信用轉型，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制又邁出了十分關鍵的一步。
《管理辦法》主要包含守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單（簡稱“紅黑名單”）的認定、公示、異議處理和發(fā)布，聯(lián)合獎懲，信用修復與名單移除，信用信息保護，監(jiān)督管理等內容，對“紅名單”提出優(yōu)惠經濟政策、便捷業(yè)務辦理、優(yōu)先經營拓展、評先評優(yōu)優(yōu)先等11條獎勵措施，對“黑名單”則提出加強警示教育、取消政策扶持、限制經營活動、逐出業(yè)務市場等11條懲戒措施。
認定“紅名單”的數(shù)據(jù)來源主要包括：信用評價形成的信用信息、省級以上表彰信息等。認定“黑名單”的數(shù)據(jù)來源主要包括：有履行能力但拒不履行或者逃避執(zhí)行有關行政決定，嚴重影響政府公信力的信息；交通運輸行政許可、行政處罰等方面反映經營者和從業(yè)人員失信狀況的信息；信用評價形成的信用信息；弄虛作假和安全生產、污染防治等反映失信狀況的信息。
根據(jù)《管理辦法》，“紅名單”有3條共性類認定標準，“黑名單”有10條共性類認定標準和39條非共性類認定標準。如依據(jù)2019年底省安委會《從嚴開展公路超限超載運輸治理工作實施方案》提出“未來三年要基本消除高速公路超限超載現(xiàn)象；本省籍違法超限超載車輛100%實施‘一超四罰’”和繼續(xù)治理“百噸王”車輛等要求，《管理辦法》在“安全生產及污染防治工作相關認定標準”中規(guī)定，“道路運輸經營者的貨運車輛違法超限超載運輸超過100%或者車貨總質量達到100，000千克以上的”認定為“黑名單”。
《管理辦法》適用范圍主要包括江蘇省行政區(qū)域內從事公路水路工程建設活動、港口經營活動的經營者和從業(yè)人員，以及在本省登記并經本省交通運輸主管部門許可或者備案的道路水路運輸經營者和取得道路運輸從業(yè)資格的從業(yè)人員。非江蘇省登記的道路水路運輸經營者和非在本省交通運輸主管部門取得從業(yè)資格證件的從業(yè)人員，在江蘇從事道路水路運輸經營活動過程中，發(fā)生嚴重失信行為的，以及未取得經營許可、資質資格從事公路水運工程建設活動、道路水路運輸和港口經營活動的單位和個人，交通運輸部門可以參照該辦法“黑名單”管理有關規(guī)定予以重點監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。
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