浙江首推交通運輸領(lǐng)域輕微違法“首錯免罰”制度
2020-06-01
來自：交通運輸部網(wǎng)站
5月28日，浙江省交通運輸廳、浙江省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在交通運輸領(lǐng)域推行輕微違法行為告知承諾制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），全國首推交通運輸領(lǐng)域輕微違法行為“首錯免罰”制度，在建設(shè)“重要窗口”中彰顯“先行官”的擔(dān)當(dāng)作為。此舉是浙江省在交通運輸領(lǐng)域深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
在交通運輸領(lǐng)域推行輕微違法行為告知承諾制，就是對首次輕微違法行為，經(jīng)批評教育，當(dāng)事人自愿簽署承諾書，立即糾正或在約定時間內(nèi)及時糾正，則不再予以行政處罰的一種柔性執(zhí)法制度。
嚴(yán)格適用條件。對適用告知承諾制的執(zhí)法事項實行清單化管理，首批事項共23項，其中道路運輸9項，港航7項，交通工程7項。上述清單將根據(jù)法規(guī)變化和執(zhí)法實踐進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，適用告知承諾制的執(zhí)法事項還需同時具備四個條件，即情節(jié)輕微、具備整改條件的立即或者及時改正、本省本年度首次被查獲、清單所列。
規(guī)范適用程序。以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，適用告知承諾的告知、承諾、核查等全過程將依托浙江省交通運輸行政執(zhí)法管理與服務(wù)平臺開展，通過在處罰模塊中設(shè)置相關(guān)功能，進(jìn)行系統(tǒng)判別、記錄、歸檔，實現(xiàn)全過程管理和智慧執(zhí)法。并繪制執(zhí)法流程圖，指導(dǎo)一線執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。
《意見》的施行，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，避免執(zhí)法簡單化的重要措施，是剛性制度約束和柔性執(zhí)法化解的統(tǒng)一，是創(chuàng)新執(zhí)法方式、優(yōu)化裁量權(quán)、改善執(zhí)法環(huán)境、提升交通執(zhí)法形象的有益探索；是避免和減少執(zhí)法沖突，從源頭減少行政爭議，建設(shè)人民滿意交通的積極作為。將進(jìn)一步促進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明，更好服務(wù)交通運輸復(fù)工復(fù)產(chǎn)、正常生產(chǎn)，提升交通運輸治理能力治理體系現(xiàn)代化，為高水平建設(shè)交通強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。
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