內蒙古自治區交通運輸廳強化服務協作效率打造一流營商環境
2021-03-16
來自：交通運輸部網站
在簡政放權方面，自治區交通運輸廳重新對廳本級行政權力進行梳理完善，完成廳本級行政權力事項的合并取消下放方案，壓減率達61.6%。
在權力事項取消下放方面，自治區交通運輸廳強化廳機關相關業務處室做好取消下放（含執法重心下移）行政權力事項的落實和移交工作。印發了《內蒙古自治區交通運輸廳關于做好行政權力取消下放和承接有關事宜的通知》。
在動態調整政務服務事項方面，按照《國家通用目錄》和《自治區通用目錄》的動態調整情況，連續兩年組織相關業務處室赴自治區政務服務局開展“互聯網+政務服務”事項認領確認工作。2020年最新確認了36項政務服務事項和11項公共服務事項，同時按照“三集中、三到位”的要求，加快審批服務事項集中辦理，政務服務事項已全部進駐自治區本級政務服務大廳，實現“應進必進”，基本實現辦事“只進一扇門”。
在推進行政審批標準化和精細化梳理方面，自治區交通運輸廳組織開展政務服務事項的精細化梳理現場確認、業務辦理項拆分、行政審批任務流程編制和政務服務能力提升任務分工自查和整改工作，為深入推進全區一體化政務服務平臺建設，滿足自治區、盟市、旗縣三級線上線下政務服務業務的辦理需求提供基礎保障。
在優化審批流程、壓縮審批時間方面，交通運輸勘察設計審批、施工許可辦結時限控制在20個工作日以內，竣工驗收時限由法定105個工作日壓縮至75個工作日。超限運輸車輛行駛公路許可申請材料由13項減少到8項，審批辦理時間由15天縮短為10天，最快1周即可辦結。
在推進政務服務綜合受理方面，自治區交通運輸廳配合自治區政務局開展政務大廳綜合一窗工作，報送了《內蒙古自治區交通運輸廳關于申請減少駐自治區本級政務服務大廳常設政務服務窗口的函》，交通運輸廳辦件窗口由4個業務窗口整合為2個綜合受理窗口，減少了行政資源浪費的同時極大方便行政相對人便捷辦理業務。2020年廳本級辦理行政審批投訴率為零，網絡咨詢回復率100%。
在配合自治區做好“互聯網+監管”工作方面，2019年自治區交通運輸廳認領了124項“互聯網+監管”事項，制作了行政檢查事項實施清單。2020年梳理認領了87項“互聯網+監管”事項，制作了行政檢查事項實施清單。
在推進業務系統對接方面，積極推進“運政管理系統”和“路政管理系統”與全區一體化在線政務服務平臺深入對接工作，6月底實現了“路政管理系統”全面對接，2020年12月底完成了“運政管理系統”與自治區本級、盟市和旗縣三級的全部對接任務。
在推進電子證照庫建設方面，經梳理，自治區交通運輸廳共涉及3個電子證照，分別是公路管理行政許可證、道路運輸經營許可證和中華人民共和國道路運輸證，電子證照系統已對接完畢，許可證數據電子版已上傳至平臺。
以規范促監管 為營造交通運輸綠色環境保駕護航
自治區交通運輸廳以立足信用監管，推動機制創新為動力開展《構建以信用為基礎的內蒙古交通運輸新監管機制》課題研究。印發了《信用體系建設及“信用交通省”創建工作臺賬》，進一步推動自治區交通運輸行業信用體系建設。
二是開展行政審批中介服務回頭看和專項清理整治。取消公路建設勘察設計許可中技術審查咨詢報告中介事項，改由審批部門委托有關機構進行技術審查咨詢，所產生費用列入部門預算。保留保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價等5項中介服務事項，由行政許可相對人自主選擇中介服務機構。
三是推進證明事項告知承諾制。梳理形成了內蒙古自治區交通運輸廳實行告知承諾制的證明事項目錄，印發了《內蒙古自治區交通運輸廳全面推行證明事項告知承諾制實施方案》。
四是深化交通運輸領域“證照分離”改革情況。印發了《內蒙古自治區交通運輸行業“證照分離”改革措施的通知》，對涉及交通系統的12項“證照分離”改革事項，逐項制定事中事后監管措施。
五是落實行政執法“三項制度”。印發了《內蒙古自治區交通運輸廳行政執法公示執法全過程記錄重大執法決定審核制度》，制定實施《內蒙古自治區交通運輸廳重大執法決定法制審核事項和標準》。
六是推進廳本級“雙隨機、一公開”監管。印發了《內蒙古自治區交通運輸廳關于加強和規范事中事后監管的通知》《內蒙古自治區交通運輸“雙隨機、一公開”監管工作細則（試行）》和《廳本級隨機抽查事項清單》，將監督檢查結果錄入國家企業信息公示系統并在廳政務網站“行政執法”欄目進行公開。
七是開展公平競爭審查。印發了《進一步加強廳行政文件合法性審核和公平競爭審查的通知》明確了規范性文件認定標準，制定主體、權限、法律沖突等6項審查內容，健全材料補正、退回、限期辦理機制，對出臺的規范性文件和重大行政決策進行合法性審查和公平競爭審查。
讓群眾和企業 充分享受改革紅利
民之所望，施政所向。施政要有改革創新意識，而改革創新的出發點和落腳點應牢牢立足于人民群眾的期待。優化營商環境說到底就是自治區交通運輸廳積極落實通行費減免優惠政策。2020年累計減免公路通行費同比增長180.2%。同時按照《交通運輸部關于新冠肺炎疫情防控期間免收收費公路車輛通行費的通知》（交公路明電〔2020〕62號）要求，從2020年2月17日零時至5月6日零時免收收費公路車輛通行費，期間共免收通行費40.59億元。
此外，自治區交通運輸廳不斷深化收費公路制度改革，積極落實黨中央、國務院關于取消高速公路省界收費站的重要決策部署，共完成省界收費站拆除改造19個、ETC門架系統建設548套、ETC電子不停車車道改造1675條、高速公路入口稱重檢測系統建設及改造253個。
全面推進自治區貨運車輛年檢審“三檢合一”及網上年審，自治區交通運輸廳向社會公布了四批次“三檢合一”檢驗檢測機構名單。截至目前，全區已有163家檢驗檢測機構開展貨運車輛“三檢合一”業務，實現全區道路運輸經營者貨運車輛年檢審一次上線，同時出具安檢報告單和綜檢報告單。同時自治區12個盟市已全部實現貨運車輛網上年審。
為進一步促進民營經濟健康發展，自治區交通運輸廳印發了《關于進一步優化營商環境促進民營經濟發展的通知》《切實促進民營經濟健康發展的通知》《在市場體系建設中開展公平競爭審查制度的實施方案》《公平競爭審查實施規則》《關于在制定行政規范性文件過程中充分聽取行業企業和協會意見的通知》《政務服務代辦幫辦工作實施方案》等文件。
自治區交通運輸廳持續開展公路建設招投標領域營商環境專項整治工作。對公路建設行業現行涉及招投標的地方性法規、地方政府規章、規范性文件進行了梳理，重點整治招投標過程中對不同所有制企業特別是民營企業、外資企業設置的各類不合理限制和壁壘，切實有效解決招投標活動中市場主體反映強烈的突出問題。
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