杭州市打造汽車電子健康檔案系統2.0
2021-05-31
來自：杭州市交通運輸局
近年來，汽車產業蓬勃發展，截至2020年底，我市機動車保有量突破250萬輛。與此同時，汽車產業順應市場實際，從銷售盈利模式走向售后服務模式，作為汽車后市場主導產業的汽車維修業也實現了快速發展，截至2021年5月，杭州市共有機動車維修企業4700余家，其中一、二類維修企業1300余家，年維修車輛超過438萬輛次。在逐步成為重要民生行業的同時，行業內仍存在市場結構不優、誠信意識不強、服務質量不高等問題。
為促進汽車維修業轉型升級、提升服務質量，在交通運輸部的支持下，杭州市于2016年在全國率先啟動汽車電子健康檔案系統建設、應用工作。建立以車輛識別代碼（VIN碼）作為身份標志，覆蓋汽車從購置、使用到報廢全過程的電子維修記錄。經試點、推廣及全面應用，汽車電子健康檔案系統的“杭州經驗“已獲充分肯定并在全國20余個省、市推廣。在全面推進數字化改革、率先探索構建新發展格局工作中，杭州市多措并舉，升級汽車電子健康檔案系統，打造2.0版汽修服務。
一是瞄準需求，全面優化系統功能。圍繞車主、維修企業、行業管理部門的不同需求，依托互聯網和大數據技術，優化“PC、APP、微信公眾號”三網，針對性完善“車主端、企業端、管理端”三端需求，車主端設置車輛檔案查詢、服務預約、維修評價、在線咨詢投訴等功能，車主可掌上查詢車輛故障情況、維修工時、配件編碼等13項信息。并可對企業維修質量、服務態度、收費情況開展實時評價。同時可通過系統享受保險、道路救援等服務。企業端除汽車維修檔案管理、歷史維修記錄查詢功能外，增設維修技術在線支持功能，可查詢維修車型技術信息，通過數據共享提高車輛故障診斷準確率和維修效率。行業管理部門端突出“數智數治“。重點優化綜合查詢及統計分析功能，助力實現精細化管理。
二是深化應用，著力提升用戶體驗。擴大應用范圍、編制行業標準。目前，杭州市正常經營的一二類維修企業均已和汽車維修電子健康檔案系統聯網對接，應用率達100%。同時，積極向三類快修企業擴展，截至5月，已有287家三類企業完成聯網。年均歸集維修數據15萬余條。同時，杭州在全國率先實現維修數據與交通運輸部數據庫實時聯網，全國車主、維修企業均可查詢車輛在杭維修記錄，打破信息壁壘。另，杭州市主導編制的汽車電子健康檔案總體技術要求、采集要求、檔案數據元、數據交換與共享及維修費用結算清單等5項行業標準，已由交通運輸部正式發文。運用信用評價、保障車主權益。2020年，汽車維修電子健康檔案系統收集車主評價信息近6000條，車主評價及投訴情況、維修企業數據上傳質量作為企業信用考核的主要評分因素，直接影響企業的信用等級評價，并在系統中公示，成為車主選擇維修企業的重要依據。通過系統運用形成的維修行業的“大眾點評”模式，也激勵企業進一步抓準短板、發現缺點、聚焦弱點，強化主體責任落實、提升維修水平。深化放管服改革、企業減負增效。通過系統應用，深入推進機動車維修、維修質量檢驗經營許可“最多跑一次“改革，精簡企業辦事材料9項目。目前，杭州市配件經營業備案登記已實現“全網班、零跑腿”。
三是構建閉環，I/M制度全面落地。實現全市覆蓋、全品牌維修。2017年,作為全國第一個基于汽車維修電子健康檔案系統推進I/M制度落地的城市，啟動試點工作，試點初期選取10家M站，至2021年全市已有M站193家，服務范圍覆蓋全市域及各主流車型，月均上傳尾氣排放系統維修數據信息1700余條。搭建“檢測-維修-復檢“閉環。2020年8月，依托汽車維修電子信息健康檔案系統，與環保部門共同推進系統聯網、信息甄別等工作，搭建了“I站檢測—M站維修—I站復檢”的管理閉環，監測、維修、復檢信息均收錄入系統。從根本上破解了虛假維修偽造報告、現場拆換三元催化裝置等監管難題，實現交通運輸、環保部門聯防聯控，進一步提高了管理部門精準施策、對企業精準管理和對車主精準服務。閉環機制運行后，全市M站已承修尾氣超標車輛14269輛次。2021年5月，結合信用考核工作，在全省率先啟動汽M站退出機制，暫停9家年度信用考核結果未達AA級的M站數據接入，在依托汽車維修電子健康檔案系統、規范M站運營，提升監管能力方面再次做出有益探索。開展云上監管、輕松溯源。2020年8月，M站尾氣維修情況綜合查詢功能上線，行業主管部門可運用系統追溯性管理模塊，遠程調閱、追溯維修全過程，確保尾氣治理核心零部件的品質和安全性。同時，研判、分析各區域M站維修情況，提升管理效能。I/M制度的深入落實，較大助力杭州市域碳達峰、碳中和工作。據統計，2021年4月。杭州市環境空氣優良天數29天，優良率96.7%。市區PM2.5月均濃度同比下降20.5%、PM10月均濃度下降18.2%。
下一步，杭州市將繼續深化汽車電子健康檔案系統建設、應用，探索搭建機動車“保險直賠”、二手車性能評估、營運車輛檢測等應用場景，以系統建設撬動汽車后維修市場變革。
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