各市交通運輸局，廣德市、宿松縣交通運輸局，廳直相關單位，廳機關相關處室：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《安徽省交通運輸信用管理辦法（試行）》（皖交審批﹝2021﹞124號）等文件精神，深入推進“放管服”改革，營造誠實守信的信用環(huán)境，更好激發(fā)市場主體活力，構(gòu)建以信用為基礎的交通運輸行業(yè)新型監(jiān)管機制，提升事中事后監(jiān)管能力，全面推行全省交通運輸領域信用承諾制，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體目標
交通運輸行業(yè)全面實施信用承諾制，是強化市場主體的責任意識和誠信意識，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護公平競爭的市場秩序；是有效銜接行政審批制度改革、“證照分離”改革，簡化各項行政許可或公共服務事項流程，激發(fā)市場活力重要舉措；是實施事中事后分級分類監(jiān)管，推動形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。
二、信用承諾主體及范圍
交通運輸行業(yè)信用承諾主體是指在我省向各級交通運輸行政主管部門提出行政審批事項、政務服務事項申請、進行失信信用修復及主動承諾的各類市場主體，包括法人、非法人組織和自然人。
交通運輸行業(yè)信用承諾范圍為我省各級交通運輸行政主管部門權(quán)責范圍內(nèi)的各項行政審批事項和政務服務事項及交通運輸行業(yè)組織管理服務權(quán)責范圍內(nèi)有關事項。
三、交通運輸信用承諾類型
（一）審批替代型信用承諾。在法人、非法人組織和自然人提出行政審批申請時，交通運輸審批部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人按告知承諾書格式以書面形式承諾其符合審批條件后，交通運輸審批部門作出審批決定，申請人對承諾提交的材料承擔法律責任，對虛假承諾的申請人依法實施相應懲戒措施。
（二）容缺受理型信用承諾。市場主體在辦理相關行政審批事項時，主要申請材料齊全且符合法定要求，次要申請材料有欠缺或存在瑕疵但不影響實質(zhì)性審核的，交通運輸審批部門當場一次性告知需要補齊補正的材料、時限和超期處理辦法。申請人作出相應書面承諾后，按照正常流程辦理，在承諾期限內(nèi)，申請人補正補齊所欠缺材料后，予以辦結(jié)。
（三）證明替代型信用承諾。除直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護和直接關系公民人身、重大財產(chǎn)安全的證明事項外，交通運輸部門在辦理有關事項時，以書面（含電子文本）形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務和證明內(nèi)容一次性告知申請人，申請人可書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標準、要求，愿意承擔不實承諾的法律責任，交通運輸部門不再索要有關證明而依據(jù)書面（含電子文本）承諾辦理相關事項。
（四）行業(yè)自律型信用承諾。交通運輸領域行業(yè)協(xié)會、商會等組織在本行業(yè)內(nèi)開展自律型信用承諾，可根據(jù)交通運輸領域特點制定行業(yè)內(nèi)自律承諾標準文本，組織會員作出承諾并公開。
（五）信用修復型信用承諾。存在失信記錄的交通運輸行業(yè)市場主體糾正失信行為、消除不良影響并承擔相應法律責任后，申請信用修復，按要求向有關部門提交信用承諾書并承諾一定時間內(nèi)不再產(chǎn)生新的失信行為，予以修復。
（六）主動公示型信用承諾。引導交通運輸行業(yè)市場主體主動發(fā)布綜合信用承諾或運輸服務質(zhì)量、招投標、業(yè)績公示等專項承諾，公開聲明服務標準、質(zhì)量、踐諾履約等，接受社會各界監(jiān)督。
(七)其他類型信用承諾。各級交通運輸主管部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或監(jiān)管需要，開展的其他類型信用承諾。
四、信用承諾主要內(nèi)容
《信用承諾書》應含市場主體名稱、證件類型（統(tǒng)一社會信用代碼或居民身份證）、證件號碼、承諾內(nèi)容、承諾日期等。信用承諾一般內(nèi)容包括：
（一）嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，全面履行應盡的責任和義務;
（二）提供給行業(yè)管理部門及行業(yè)組織的所有資料均合法、真實、有效，并對所提供資料的真實性負責；
（三）嚴格依法開展交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動，主動接受行業(yè)監(jiān)管，自愿接受依法開展的日常檢查。違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒，并依法承擔相應責任；
（四）自覺接受行政管理部門、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會責任；
（五）依法依規(guī)接受處罰，主動積極整改，不再觸犯相關法律法規(guī)，今后做到履約守信等；
（六）根據(jù)行業(yè)管理規(guī)定需要做出的其他承諾。
五、工作程序
（一）信用承諾。信用承諾一般在市場主體申請行政審批、市場準入、辦理資質(zhì)審核等管理和服務活動時做出，《信用承諾書》由市場主體填寫，并經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字并加蓋公章。信用承諾應綜合考慮各類承諾的關系，盡量避免重復承諾、多頭承諾。
（二）信用承諾公開。各級交通運輸行業(yè)主管部門在市場主體獲得行政審批、資質(zhì)（資格）認定或者中標等后，將市場主體信用承諾書在交通運輸門戶網(wǎng)站或者“信用交通·安徽”網(wǎng)予以公開，加大各類信用承諾的公開公示力度。在公示自然人信用承諾書時，應依法做好涉及個人隱私的保護工作。
（三）踐諾行為監(jiān)管。交通運輸各級行政機關或有關行業(yè)組織根據(jù)監(jiān)管職責和市場主體作出的信用承諾，通過“雙隨機一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管及監(jiān)督、驗收等工作，對市場主體踐諾行為進行監(jiān)管，將違諾情況納入市場主體信用記錄。
六、有關要求
（一）全面落實推進。各級交通運輸行業(yè)主管部門要高度重視信用承諾工作，將其作為深化行業(yè)“放管服”改革，提升治理能力和水平的重要抓手。并結(jié)合工作實際，進一步建立完善信用承諾工作機制，明確責任，落實專人，精心組織，確保信用承諾工作有序推進。
（二）注重承諾應用。各級交通運輸行業(yè)主管部門要將信用承諾納入交通運輸行業(yè)市場主體信用記錄，作為對市場主體事中事后監(jiān)管的重要參考依據(jù)。并將踐諾情況作為評優(yōu)評先、政策扶持、差異化監(jiān)管的依據(jù)；對違諾者實行拒絕提供綠色通道及容缺受理便利服務等懲戒措施；市場主體有嚴重失信行為或曾作出虛假承諾等情形的，不適用證明事項的信用承諾。
（三）加強宣傳引導。各級交通運輸行業(yè)主管部門要通過多種途徑、采取多種形式開展信用承諾制宣傳教育，普及信用知識。并結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)管、專項檢查等活動，讓交通運輸行業(yè)市場主體深入了解信用承諾的內(nèi)容和要求，引導做出信用承諾，增強信用自律意識，營造誠實守信的社會信用環(huán)境。
（四）加強信息報送。各市交通運輸局，廣德市、宿松縣交通運輸局，廳直相關單位，廳機關相關處室，要嚴格按照交通運輸信用信息目錄要求歸集信用承諾相關信息，并適時總結(jié)信用承諾制工作中的典型案例及經(jīng)驗做法，形成信用承諾應用案例信息于每月第5個工作日前經(jīng)本單位、本部門審核后推送省交通運輸信用信息系統(tǒng)平臺。
（五）堅持自愿原則。各級交通運輸行業(yè)主管部門不得將信用承諾作為強制前置條件，要按照市場主體自愿承諾的原則開展工作。事前要明確告知市場主體，令其深入了解信用承諾的內(nèi)容和要求，促進市場主體不斷增強自律意識。
正文及附件下載：
安徽省交通運輸廳實施交通運輸信用承諾制的通知 
