泉州：交通運(yùn)輸領(lǐng)域推出包容審慎監(jiān)管“三張清單”
2021-11-19
來自：石獅日報(bào)
記者從市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)獲悉，日前，泉州市交通運(yùn)輸局出臺《在泉州市交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤鞅O(jiān)管推行不予行政處罰、從輕和減輕行政處罰事項(xiàng)清單（試行）的通知》，自12月1日起，將在全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行告知承諾制行政處罰事項(xiàng)清單，涉及公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、地方海事、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等交通運(yùn)輸領(lǐng)域。
列入清單的23項(xiàng)輕微和初次違法行為，凡符合適用條件的，將不予行政處罰。比如客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證，如果是初次違法（以車輛為判別初次的對象），積極配合執(zhí)法，且通過查驗(yàn)確有合法有效的《道路運(yùn)輸證》，可不予行政處罰。列入清單的2項(xiàng)從輕處罰違法行為，包括“從事機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的”和“使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?rdquo;，凡符合適用條件的，將予以從輕處罰；列入清單的2項(xiàng)減輕處罰的違法行為，從案由“未按規(guī)定取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營”設(shè)定了兩種不同減輕情形，凡符合適用條件的，將予以減輕處罰。
按照三張清單，交通運(yùn)輸部門及其行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在開展執(zhí)法活動中，初步認(rèn)定當(dāng)事人存在屬于“三張清單”內(nèi)的違法行為，告知當(dāng)事人違法事實(shí)，經(jīng)普法教育、責(zé)令改正，當(dāng)事人自愿簽署《交通運(yùn)輸違法行為告知承諾書》，能夠及時改正違法行為，經(jīng)核實(shí)后，不予行政處罰或從輕、減輕行政處罰的制度。
據(jù)悉，探索實(shí)施此舉包容審慎監(jiān)管，旨在優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)交通運(yùn)輸市場活力，促進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明。同時，對于不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰的違法行為，同步運(yùn)用說服教育等非強(qiáng)制性措施，提升人民群眾知法守法用法的意識和能力。對于符合行政處罰要件或者拒不改正的，則嚴(yán)格依法處罰，通過處罰與教育相結(jié)合，進(jìn)一步打造平等、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
后期，泉州交通運(yùn)輸局還將根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的制修訂情況和執(zhí)法實(shí)際，對行政處罰“三張清單”實(shí)施動態(tài)調(diào)整。
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