江蘇交通綜合執法“新策”：為道路普貨運輸企業“保駕護航”
2024-11-14
來自：中國交通報
11月6日，江蘇省交通綜合行政執法監督局發布《聚焦道路普通貨物運輸領域加強交通綜合執法服務的若干舉措》，堅持嚴格規范公正文明執法，加大助企服務力度，實現“服務跑在風險前、服務貫穿監管中、服務跟在執法后”，進一步優化道路普通貨物運輸市場環境。
服務升級：構建親清政商關系，助力企業行穩致遠。
健全常態化政企溝通機制，涉及普貨運輸方面政策制度的制定和評估等，充分聽取普貨運輸經營主體意見。定期開展“基層站所開放日”“大（中）隊長接待日”活動，建立普貨運輸執法領域糾紛多元化解機制。出臺針對普貨運輸小微企業安全生產管理推薦性標準，聯合金融部門為普貨運輸經營主體購置貨運車輛提供低息信貸支持，協同保險機構開展“交保聯動”試點。鼓勵引導普貨運輸經營主體建立違法風險防范和問題自查自糾工作機制。
執法優化：剛柔并濟守公正，營造良好市場環境。
貫徹“改正—意識養成—不罰”三步工作法，對違法行為設置60日的教育引導期，在該期限內違法行為人能夠遵守法律不再違法的，依法不予處罰，通過這種舉措，引導并促進普貨運輸經營者養成良好的守法經營習慣。優先采取引導、示范、提示、輔導、建議、規勸、約談、回訪8種非強制性執法方式，綜合應用責令改正、不予處罰、從輕減輕處罰、新業態包容審慎、聯動幫扶5種執法措施，最小成本消除違法狀態，最大限度給予容錯糾錯空間。推動信用監管和“雙隨機、一公開”檢查深度融合，對普貨運輸監管對象合理確定、動態調整抽查比例、頻次和方式。建立簡單案件快辦、復雜案件精辦機制，實現普貨運輸案件快慢分道辦理。拓展處罰文書二維碼功能，暢通普貨運輸經營主體訴求表達渠道。
治理深化：多管齊下強鞏固，推動行業持續提升。
將行政處罰決定書與風險化解建議書、信用修復提醒函同步送達，降低行政處罰對其不利影響。選取被處罰普貨運輸經營主體，進行執法回訪，收集意見建議，指導糾錯整改，鞏固執法效果，形成執法服務閉環。出臺投訴舉報辦法，構建普貨運輸經營主體涉法投訴舉報限時閉環解決機制，建立健全快速響應、限時辦理、監督反饋的全流程閉環管理。
保障有力：夯實基礎筑根基，確保舉措落地見效。
推進貨車司機黨建陣地建設，落實交通運輸部“平安守望”行動，開展困難慰問、免費體檢、法律服務等關心關愛活動。開展對普貨運輸執法服務和監管業務態勢分析研判，將優化法治化營商環境融入普貨運輸執法辦案全過程。發布普貨運輸服務型執法案例，開展“以案釋法”，講透法理、講明事理、講通情理。
據了解，江蘇省交通綜合執法局還將落實“一把手走流程、部門長坐窗口”工作機制。通過換位思考的方式，以普貨運輸經營主體身份親自辦理業務、體驗辦事流程；以案件當事人身份體驗感受立案、調查、強制、執行等環節可能面臨的困難或者程序反復、跑多趟等問題，及時了解普貨運輸經營主體的法治需求，把普貨運輸經營主體“盼的事”和交通執法部門“干的事”精準對接。
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