昆明市機(jī)動車維修經(jīng)營管理辦法
2017-06-27
昆明市機(jī)動車維修經(jīng)營管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范機(jī)動車維修行業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)機(jī)動車維修市場秩序，保護(hù)機(jī)動車維修經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車維修經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機(jī)動車維修經(jīng)營，是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動車技術(shù)狀況和正常功能，延長機(jī)動車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援、機(jī)動車綜合性能檢測等相關(guān)經(jīng)營活動。
第四條 市交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車維修行業(yè)管理工作。
市、縣（市）區(qū)道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車維修行業(yè)管理工作。
發(fā)改、工商、公安、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門依照各自的職責(zé)，共同做好機(jī)動車維修經(jīng)營的相關(guān)管理工作。
第五條 機(jī)動車維修行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用；協(xié)助有關(guān)行政管理部門規(guī)范機(jī)動車維修經(jīng)營者的經(jīng)營活動。
第六條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵循平等自愿、誠實信用、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。
第七條 鼓勵機(jī)動車維修經(jīng)營者實行集約化、品牌化、專業(yè)化經(jīng)營，推廣快修連鎖服務(wù)，促進(jìn)機(jī)動車維修行業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵推廣應(yīng)用機(jī)動車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測和故障診斷等先進(jìn)技術(shù)。
第二章 經(jīng)營許可
第八條 機(jī)動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項目實行分類許可。
機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)維修車型種類分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)四類。
機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的具體經(jīng)營項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 從事機(jī)動車維修經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合國家、省和市的有關(guān)規(guī)定，并具備下列條件：
（一）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修場地；
（二）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；
（三）有健全的機(jī)動車維修管理制度；
（四）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
第十條 申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市）區(qū)道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請并提交以下材料：
（一）申請書；
（二）申請人身份證明；
（三）企業(yè)（個體工商戶）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（四）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；
（五）經(jīng)營場地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)證明；
（六）各類設(shè)備、設(shè)施清單；屬計量器件的設(shè)備、設(shè)施，提供設(shè)備檢驗鑒定合格證明；
（七）質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、車輛維修檔案管理、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理及配件管理等維修制度文本；
（八）環(huán)境影響評價批準(zhǔn)證明材料和配套環(huán)保措施證明材料；
（九）國家、省和市規(guī)定需要提交的其他材料。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查符合開業(yè)條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定；對不符合開業(yè)條件的，作出不予許可的決定，并說明理由。
第十一條 機(jī)動車維修經(jīng)營者變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，向作出許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出變更申請。
機(jī)動車維修經(jīng)營者變更企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等登記事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶鞒鲈S可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
機(jī)動車維修經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)于終止經(jīng)營前30日向社會公告，并向作出許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷手續(xù)。
第十二條 機(jī)動車維修經(jīng)營者申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、連鎖經(jīng)營機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，具體規(guī)定由市交通運輸主管部門另行制定。
第三章 維修經(jīng)營
第十三條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機(jī)構(gòu)許可范圍承修車輛。
第十四條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范》（JT/T816），建立健全維修質(zhì)量管理制度。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地內(nèi)醒目位置懸掛道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的維修類別標(biāo)志牌、道路運輸經(jīng)營許可證、質(zhì)量信譽(yù)考核等級標(biāo)牌，并公示維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維修服務(wù)流程、質(zhì)量保證期標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，以及維修項目的維修工時定額、工時單價、常用配件現(xiàn)行價格、監(jiān)督電話等信息。
第十五條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市和行業(yè)的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工藝規(guī)范。尚未頒布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范的，可以按照機(jī)動車生產(chǎn)廠商提供的維修手冊和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
第十六條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動車配件質(zhì)量追溯制度的要求，建立健全配件采購登記、入庫、出庫管理制度。
第十七條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同。
在維修過程中需要增加維修項目、更換主要零配件或者擴(kuò)大維修范圍的，應(yīng)當(dāng)事先征得托修方的同意，并在維修合同中予以明確。
第十八條 機(jī)動車維修經(jīng)營者使用托修方自備配件維修車輛的，應(yīng)當(dāng)在維修合同中注明自備配件的品名、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家，并查明配件產(chǎn)品質(zhì)量合格證；無法查明的，不得使用。
第十九條 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）擅自改裝機(jī)動車；
（二）利用配件拼裝車輛；
（三）承修報廢車輛、無籍車輛；
（四）在核準(zhǔn)的區(qū)域外進(jìn)行維修作業(yè)或者停放待修車輛；
（五）使用假冒偽劣配件、不合格配件；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實行進(jìn)廠、出廠、過程檢驗和竣工出廠合格證制度，并使用國家、省、市或者行業(yè)統(tǒng)一的進(jìn)廠檢驗單、過程檢驗單、竣工檢驗單和竣工出廠合格證。
禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動車維修竣工出廠合格證。
第二十一條 整車修理、總成修理、汽車二級維護(hù)的車輛，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行出廠檢測。不具備檢測資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
檢測合格的由質(zhì)量檢驗員簽發(fā)竣工出廠合格證，連同全部技術(shù)檔案等材料提供給托修方；不合格的不得交付使用。
第二十二條 具備檢測資質(zhì)的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢測標(biāo)準(zhǔn)和程序，對所檢測的車輛如實出具檢測報告。
第二十三條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立維修技術(shù)檔案。整車修理、總成修理、汽車二級維護(hù)和肇事修復(fù)的車輛維修技術(shù)檔案保存期限不少于兩年。
第二十四條 機(jī)動車維修竣工實行出廠質(zhì)量保證期制度，質(zhì)量保證期按照國家交通運輸行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
機(jī)動車維修經(jīng)營者在質(zhì)量保證期內(nèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行走合期規(guī)定。在合理使用、正常維護(hù)情況下出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由機(jī)動車維修經(jīng)營者負(fù)責(zé)包修，免收返修工時費和材料費，并按照原維修類別在規(guī)定期限內(nèi)維修竣工后交付托修方。
第二十五條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育，確保安全生產(chǎn)。
第二十六條 機(jī)動車維修經(jīng)營者結(jié)算維修費用，應(yīng)當(dāng)開具稅務(wù)部門核發(fā)的專用發(fā)票或者增值稅發(fā)票，并附統(tǒng)一規(guī)定的工時費、材料費結(jié)算清單。
機(jī)動車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的，托修方有權(quán)拒絕支付費用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，加強(qiáng)對機(jī)動車維修經(jīng)營的監(jiān)督管理。
第二十八條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車維修經(jīng)營者年度質(zhì)量信譽(yù)考核制度，并定期向社會公示考核結(jié)果。
機(jī)動車維修經(jīng)營者在許可經(jīng)營期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加年度質(zhì)量信譽(yù)考核。
第二十九條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)機(jī)動車維修行業(yè)發(fā)展。
第三十條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)動車維修投訴舉報制度，并及時對投訴進(jìn)行處理。
機(jī)動車維修當(dāng)事人因維修質(zhì)量發(fā)生糾紛時，可以向道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。
第三十一條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序?qū)C(jī)動車維修經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得妨礙機(jī)動車維修經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 機(jī)動車維修經(jīng)營者虛列修理項目謀取非法利益的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以1000元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十三條 機(jī)動車維修經(jīng)營者有下列行為之一的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下罰款：
（一）不按國家、省、市或者行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)或者漏項、缺項；
（二）不按要求對整車修理、總成修理、汽車二級維護(hù)車輛進(jìn)行出廠檢測；
（三）不按要求建立機(jī)動車配件采購登記、入庫、出庫管理制度。
第三十四條 機(jī)動車維修經(jīng)營者有下列行為之一的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)給予警告或者處以1000元以上3000元以下罰款：
（一）未執(zhí)行進(jìn)廠、出廠、過程檢驗制度和竣工出廠合格證、質(zhì)量保證期制度；
（二）企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)；
（三）不按規(guī)定參加年度質(zhì)量信譽(yù)考核；
（四）在核準(zhǔn)的區(qū)域外進(jìn)行維修作業(yè)或者停放待修車輛；
（五）不按規(guī)定懸掛統(tǒng)一的機(jī)動車維修類別標(biāo)志牌、道路運輸經(jīng)營許可證或者年度質(zhì)量信譽(yù)考核等級標(biāo)牌；
（六）不按規(guī)定公示維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維修服務(wù)流程、質(zhì)量保證期標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、維修項目的維修工時定額、工時單價、常用配件現(xiàn)行價格等信息；
（七）不按規(guī)定使用統(tǒng)一的進(jìn)廠檢驗單、過程檢驗單、竣工檢驗單、竣工出廠合格證或者結(jié)算清單；
（八）不按規(guī)定與托修方簽訂維修合同。
第三十五條 機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)檢定合格的檢測設(shè)備進(jìn)行檢測的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上10000元以下罰款。
第三十六條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在機(jī)動車維修管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法自2013年5月1日起施行，2002年11月5日昆明市人民政府頒布的《昆明市汽車維修管理辦法》（昆明市人民政府令第37號）同時廢止。
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