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2017-08-22 來自:中國交通新聞網
能減盡減 能放盡放 管就管好
能減盡減、能放盡放、能并則并、管就管好。放權不能怕擔責,湖北省交通運輸廳改變以審批發證為有效管理手段的落后觀念,牢固確立“重監管、重服務,敢于擔當”的理念。
2013年至2016年,湖北交通共取消六大項審批事項,下放七大項18個小項。在道路運輸領域,除涉外事項外,不再保留省級許可,形成實際辦件“零審批”。2017年,又取消2個事項,下放3個事項。水運領域,將省級交通許可中辦件量最大、占年辦件量58%的船檢許可業務下放。
在減少事項上加力度,湖北省交通運輸廳黨組高度重視“放管服”改革的戰術選點,不為了“放”而“放”,而是聚焦市場的痛點和群眾、企業的關注點,提高簡政放權的“含金量”。為此,省交通運輸廳針對所有行政職權繪制了事項辦理流程圖,每件審批事項辦理時間均比法定時限減少30%。不同部門間,實行“審辦分離”“批管分離”等監督制約機制,提高許可辦理質量。推進“廉政陽光審批”建設,實現審批信息公開、審批流程透明、審批過程受控,保證廉潔審批。
創新管理 防止任性用權
簡政放權,不代表做“甩手掌柜”,如何規范事中事后監管尤為重要。圍繞“安全”和“服務”兩大主題,湖北省交通運輸廳提出“‘管好’‘管活’,不‘管死’”,全面推行“雙隨機一公開”監管,建立了《隨機抽取市場主體對象名錄庫》《隨機選派執法人員名錄庫》,市場主體抽查比例達到95.25%。
為規范行政許可行為,湖北省交通運輸廳還通過編制權責清單,明確了權責邊界,完善了審批和監管相互銜接的機制,形成權力運行的閉環。推進審批標準化建設,制定了《服務指南》和《工作細則》,對涉路施工、超限許可等重點事項專門制定文件加以規范,防止任性用權。
對于過去行政審批中的存在的“紅頂中介”問題,湖北省交通運輸廳進行了全面整治,嚴肅處理中介服務問題,完善中介服務市場,規范中介行為,形成中介服務事項清單,并對外公布,切實規范了中介服務管理。
提升服務質量 群眾企業減負
改革是否見效,群眾最有發言權,而服務水平直接影響著群眾和企業的改革獲得感。
在對多次相同大件運輸車輛辦理超限證時,湖北省交通運輸廳將“每次一辦”改為“一次管三個月”,極大方便了申請人;通過推廣快遞郵寄、送證上門,免去了辦事人跑趟之憂。去年,約有2000個證件直接寄到了申請人手中,獲得了他們的好評。
省時提效,為群眾和企業減負。今年5月,湖北省交通運輸廳實現大件運輸跨省審批,僅此一項每年就可為辦事企業和個人節約費用近億元。通過搭建省市縣三級網上審批平臺,設立審批時限的“紅黃牌預警燈”,每年約有2400件審批通過互聯網直接申請,實現“網上審批,就近異地取證”。
“服務群眾企業沒有最好,只有更好。”何光中表示,“湖北省交通運輸廳將繼續以踏石留印、抓鐵有痕的精神,再加力度,再添措施,讓審批更簡、監管更強、服務更優,使群眾和企業深切體會到更多的獲得感,將‘放管服’改革進行到底。”