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　　目標任務

　　通過集中開展“兩整治一增強”專項行動，切實解決全廳干部職工不敢為、不會為、不想為和亂作為等突出問題，牢固樹立“四個意識”，全面落實黨風廉政建設主體責任、監督責任，促進各單位持續改進工作作風、增強服務意識、提高工作效率，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的工作環境，激發黨員干部干事創業熱情，為加快吉林省交通運輸事業持續健康快速發展提供有力的紀律作風保障。

　　整治范圍和對象

　　本次專項行動的整治范圍是吉林省交通運輸廳機關和廳直屬各單位的全體干部職工，整治重點為執法、監管和服務部門。

　　重點整治內容

　　“不敢為”問題。重點整治：工作中存在畏難情緒，怕擔風險，不敢負責，借口規定多、約束多，工作放不開手腳，見難題就推，遇矛盾就躲，不求干成事，只求不出事；對下屬干部職工不敢管、不愿管，怕打擊報復，怕丟“官帽子”等問題。

　　“不會為”問題。重點整治：在其位不謀其政，不學習政策法規，不潛心研究工作，不熟悉本職業務，敷衍塞責、尸位素餐，大事做不來、小事不愿做，業務素質不高，工作能力不強，只求過得去、不求過得硬等問題。

　　“不想為”問題。重點整治：圍繞中心服務大局意識不強，只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力；服務意識不強，對群眾感情淡漠，為群眾辦事“踢皮球”、“中梗阻”，對群眾要辦的事情找客觀理由拖著不辦，對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦；作風散漫，紀律渙散，心浮氣躁，精力不集中，工作不在狀態等問題。

　　“亂作為”問題。重點整治：法治意識淡薄，不依法行政，不依規辦事；工作中弄虛作假、吃拿卡要，亂收費、亂檢查、亂攤派，損害企業和群眾利益；不顧客觀實際，違背群眾意愿，搞不切實際的形象工程和政績工程；插手工程建設，濫用職權，謀取私利等問題。

　　重點整治領域

　　工程建設領域。重點整治在工程建設中，不認真履行監管職責，對工程招投標、履約、質量管理、資金使用等監管不力；利用職務和工作便利，干預和插手工程建設，搞利益輸送、權錢交易；在項目設計階段和征地拆遷工作中，內外勾結，私搭亂建，搶栽搶種，惡意騙取國家建設資金等問題。

　　交通執法領域。重點整治交通行政執法部門執法隨意、質量低下，工作拖拉、久拖不決，執法不公、執法不廉、執法不規范等行為。

　　公共服務領域。重點監督檢查行政審批制度改革和政務公開工作落實情況，著力解決改革進展緩慢、審批環節過多、辦事效率低下、服務承諾不兌現及政府信息公開不及時、社會關切不回應等問題。

　　公文辦理領域。重點監督檢查公文辦理效率和質量情況，切實解決公文運轉慢、辦文質量效率低、存在“一推、二拖、三糊弄”等問題。

　　安全生產領域。重點監督檢查工程建設、交通運輸等方面的監管責任、崗位責任履行情況，著力解決安全意識不強、安全責任不落實、工作作風不扎實等問題，嚴肅查處執法監督不嚴格、隱患排查不認真、隱患整改不及時不徹底等庸政懶政、失職瀆職行為。

　　其他易發生問題的領域。重點整治違規配備使用公車、私設“小金庫”、濫發津貼補貼、在婚喪嫁娶等事宜中借機斂財、公款吃喝玩樂等突出問題。

　　方法步驟

　　此次集中整治專項行動，共分四個階段，歷時半年時間。

　　動員部署階段(7月5日—7月31日)。制定全廳專項行動方案，明確目標任務、方法步驟和具體措施等。召開吉林省交通運輸廳“兩整治一增強”專項行動動員大會，對集中開展專項行動進行動員和部署。各單位、各部門按照吉林省交通運輸廳工作部署，做好專項行動開展各項準備工作。

　　查擺整改階段(8月1日—9月30日)。各單位、各部門采取召開座談會、設立意見箱、發放調查表、深入基層調查等形式，廣泛征求服務對象及有關部門的意見建議，認真查找存在的突出問題。要公布專門的舉報電話、舉報郵箱，廣泛接受群眾關于不作為、亂作為的投訴舉報。對于自查發現的問題，要建立整改任務臺賬，落實責任人和整改時限要求，報送吉林省交通運輸廳并在單位、部門內部公布，接受群眾監督。對于問題較多、群眾反映集中的部門和人員，列入重點監控指導對象。要堅持邊查邊改，實行銷號督辦管理，對照整改臺賬，逐項整改、逐一銷號，確保全部整改到位。要制定切實有效的整改方案，制定一批真正管用的制度，做到可操作、易落實、好檢查。整改工作結束后，及時向省廳報送整改情況報告。

　　監督檢查階段(10月1日—11月30日)。吉林省交通運輸廳設監督舉報箱和電子郵箱，廣泛收集各單位、各部門不作為、亂作為的投訴舉報。組成督查組開展明查暗訪活動,對投訴舉報問題和各單位、各部門專項行動開展情況進行監督檢查,對發現的問題及時查處、通報、問責，既要對事，又要對人，通過查不作為、亂作為的事，來追究不作為、亂作為的人，真正達到警醒、震懾的效果。

　　總結提高階段(12月1日—12月31日)。全面評估專項行動效果，形成專項行動總結報告。召開吉林省交通運輸廳“兩整治一增強”專項行動總結大會，全面總結專項行動開展情況，推廣好的經驗、做法，提出下一步健全長效工作機制的措施辦法。

　　保障措施

　　強化組織領導。為確保專項行動順利開展，吉林省交通運輸廳成立“兩整治一增強”專項行動領導小組和工作推進組（成員名單附后），領導和推進專項行動開展。各單位、各部門要切實加強組織領導，結合工作實際，迅速制定落實方案，扎實推進專項治理工作，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　　加強教育引導。進一步加強對黨員領導干部的思想教育,堅定理想信念,強化為民宗旨,牢固樹立為民意識、擔當意識、責任意識、紀律意識。要用好反面典型教育這一有力武器，采取印手冊、發通報等多種方式，經常提醒，及時糾偏。各級領導干部要管好自己，以身作則，以上率下，帶好隊伍。通過一級抓一級，層層傳導壓力，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。

　　注重做好結合。本次集中開展“兩整治一增強”專項行動，是落實中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作的一項重要內容。專項行動的開展，要按照巡視“回頭看”反饋意見整改工作要求，緊密結合廉政風險點排查、民主生活會提出問題的整改、“兩學一做”學習教育開展、重點工作目標任務推進、干部隊伍建設等工作，綜合施治，協調推進，以確保專項行動取得實效。

　　突出查處問責。對發現的重大問題線索，要積極組織有關部門依規依紀嚴肅查辦，對不作為、亂作為的，發現一起、查處一起，視情況對違紀人員給予批評、誡勉談話、調整崗位或待崗處理；構成違紀的，給予黨紀政紀處分，并及時通報，絕不手軟。對專項行動不重視、自查自糾工作不認真、問題整改不力的單位和部門，加大問責力度，督促及時整改。通過建立完善的激勵和懲戒機制，樹立正確的用人導向，讓忠誠干凈擔當的干部有干勁、有盼頭，倒逼黨員干部履職盡責，逐步建立起全廳風清氣正、干事創業的政治生態。

　　加強工作調度。吉林省交通運輸廳建立工作報告和例會制度。吉林省交通運輸廳專項行動推進組定期召開工作例會，聽取各單位、各部門工作情況匯報，研究解決存在的主要問題，推進專項行動深入開展。各單位、各部門及時向省廳報送工作開展、問題查處等情況材料，便于吉林省交通運輸廳及時了解掌握工作進展情況。廳專項行動工作推進組統籌協調推進各項工作，對問題突出、群眾反映強烈的部門和單位進行重點督查，確保專項行動有序開展。