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2017-08-30 來自:交通運輸部網站
總體工作要求方面,一是指導思想,在交通行業安全生產領域全面引入風險管理理念和方法,辨識評估各類安全風險源,全面推行安全風險分級管控,切實增強交通行業安全風險管控能力。二是工作目標,通過2年左右時間基本建立軌道運營、高速公路、道路施工、公交運營、“兩客一危”等行業風險評估工作制度和標準體系,深入辨識和評估相關行業領域安全風險,建立安全風險管控機制。
組織領導體系方面,一是成立市交通委主要領導任組長,主管領導任執行副組長,兩局一辦主要領導任副組長,市公交集團、市地鐵運營公司、市首發集團、市市政路橋集團主要領導任成員的領導小組,負責總體部署、宏觀指導、統籌協調、督導檢查。二是領導小組下設辦公室,辦公室設在委安全監督與應急處,負責組織落實、安排部署、跟蹤督辦以及具體評估、管控工作。三是辦公室下設路政組、運輸組、軌道組,分別設在路政局、運輸管理局、軌道辦,負責指導、監督各自行業領域企業開展安全風險評估、管控,指導制定各自安全風險辨識評估標準。
職責任務分工方面,一是建設配套標準規范體系,市交通委、試點企業分別編制“兩客一危”企業,公交運營、軌道運營、高速公路、道路施工企業安全風險辨識評估標準。二是開展安全風險源普查,試點企業、“兩客一危”企業參考安全風險源辨識清單,全面辨識安全風險源數量、種類和分布情況,開展風險評估。三是落實分級管控措施,試點企業、“兩客一危”企業開展應急資源調查及應急能力評估,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險源進行有效控制;兩局一辦根據企業安全風險源清單進行再評估,形成重大安全風險源清單,制定安全風險管控措施,編制“一對一”事故應急預案。四是開展安全風險評估,市交通委根據上報的安全風險源情況,編制“兩客一危”、公交運營、軌道運營、高速公路、道路施工行業重大安全風險源清單和電子地圖。
工作階段步驟方面,自2017年6月至2018年12月,分三個階段組織實施。一是準備與動員部署(2017年7月-8月),市交通委、試點企業按照分工分別組織“兩客一危”企業,公交運營、軌道運營、高速公路、道路施工企業編制標準,組織動員部署和人員培訓。二是安全風險評估及管控(2017年6月-2018年7月),試點企業、“兩客一危”企業開展安全風險評估、應急能力評估、應急資源調查、風險管控,兩局一辦完成重大安全風險源清單、應急資源清單。三是總結部署(2018年8月-12月),市交通委對交通行業安全風險評估試點工作情況進行總結,部署下一步工作。
具體工作要求方面,一是提高思想認識,安全風險評估及管控是貫徹落實黨中央國務院、市委市政府關于安全生產一系列工作部署的重要手段,是實現常態與非常態管理相結合的具體體現,是創新安全管理理念、做好事故預防與應急準備的重要抓手,必須緊抓落實。二是制定落實方案,明確責任和工作任務,主要負責人要親自動員部署,要對本單位安全風險評估及管控工作的過程和結果實行全面考核,對失職追責、落實保障資金等提出明確要求。三是強化工作統籌,要與本單位年度安全生產重點任務、安全生產督查檢查等工作融合推進,確保順利開展。四是加強信息反饋,加強動態信息的收集匯總,及時反饋工作情況;市交通委將定期調度,通報工作進展,適時開展督查檢查。