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　　從人民美好生活需要來看，隨著時代發展，我國交通運輸短缺的年代早已結束，供給不足的狀況也發生根本性轉變。人民群眾出行需要越來越多樣化、高端化、個性化，從過去“走得了”到現在“走得好”，從過去“運得出”到現在“運得暢”，人民群眾希望得到更加安全、便捷、高效、綠色、經濟的交通運輸服務。這些都是經濟社會發展和居民收入達到一定水平后的必然趨勢，也是我國消費結構升級在交通運輸領域的具體體現。

　　從交通運輸發展水平來看，發展不平衡不充分的問題依然突出，突出表現為結構性矛盾和總量性矛盾并存。發展不平衡，主要表現在城鄉間、區域間、運輸方式間、新舊業態間、軟硬實力間以及建管養運之間存在不平衡的問題，制約了行業整體水平的提升。發展不充分，主要表現在交通運輸發展的質量和效益還不高，創新能力不夠強，擴大增量與優化存量還有不小潛力空間等。這些發展不平衡不充分問題相互掣肘，是現階段行業發展很多問題產生的主要原因。

　　社會主要矛盾是我們認識當下、規劃未來、制定政策的客觀基點。主要矛盾變了，工作重點、政策措施就要相應調整。只有把滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為我們工作的出發點和落腳點，著力解決好交通運輸發展不平衡不充分的問題，才能建設好人民滿意交通。